喧哗的大都市，迎来了清纯美丽的乡间姑娘姚小禾（苗苗 饰），她考上了省重点高中龙城中学。在上一年的夏令营，小禾于城市里长大的女孩曹咪咪（张晞 饰）成为好同伙，现在俩人都如愿考入龙城中学，她们还被分到统一班级，美好的青春韶光就…

1981年，一个偏远山区小县城新到任的县委书记秦裕民发明了—桩奇案。花岭村村管帐李荣才因诘扬支书贾仁贵，反被诬陷贪污而被解雇，一家三口处处上访，一告告了20年，问题没有解决，致使老伴疯了，儿子跑了，流浪街头乞讨为生。秦裕民对此…