偌大的国际都会日本东京，非法出境者听说高达15万人。这些没有正当身份的外来居民饱受欺凌，为了珍爱自己的正当权益，他们成立了自治政府“番邦都政府”（通称：地下都厅），并配有相关金融、医疗、劳务和法律机构。在地下都厅担负警察署…