1949年5月，群众解放军解放上海之际，中共上海地下党负责人叶正龙(聂远 饰)获悉，公民党特务组织诡计炸毁我上海沪江发电厂，此诡计被公民党特务组织定名为“萤火虫计划”。为了粉碎萤火虫计划，上海市公安局伺探科在科长叶正龙的率领下，和公民党特务组织斗智斗勇，睁开了一系列的侦破事情，并积极设计，扶植地下应急发电组。在事情过程当中，出现了公民党特务组织蓄谋制作的破坏事务。经过一番尽力，叶正龙不负众望，最终揪出了隐藏在我上海市公安局内部，代号为“老鹰” 的公民党特务，并粉碎了公民党特务组织的“萤火虫计划”。
