简介：1958年，大跃进时代。钟叶平（秦怡 饰）任青龙水库党委书记不久，既制定出提早一年实现水库竣工的跃进计划。省水利局长陈超人（郑大年 饰）却认为此计划违背科学，不赞成实施。省委倪书记（陈戈 饰）却支持钟叶平的计划，让她组织干部群众调研，拿出可行方案。钟叶平宁主观武断的陈超人等力排众议，党办主任苏士荣（鲁非 饰）向省委写信反应陈超人要拨开合拢囗的错误方案，脑羞成怒的陈超人预备撤消钟叶平的职务。关健时刻，倪书记来到工地，他通过调查领会，指摘了陈超人等，受了指摘的陈超人竟掉臂施工平安，搞起“遍地开花”工程，造成溢洪陡坡大面积塌方，血的教训使陈超人遭到严厉处置......
