张小敬身世军伍，后受任为主管侦缉逮捕的官差“不良人”，长期调和维护处所平安事情，但却遭陷害被关押于狱中。负责长安城治安的靖安司发明了混入城内的可疑职员，由于张小敬对事发地址人事与地舆的熟习，靖安司特例委派张小敬戴罪立功、…